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​加强机关支部党务干部队伍建设的对策建议
更新时间:2017/4/11 9:07:11  文章作者:佚名  文章来源:市政府办机关第一党支部  
    加强机关支部党务干部队伍建设,是做好机关党建的重要基础和关键。根据工作安排,调研组深入市政府办机关第一支部、万山区万山镇7个社区支部,通过实地调研、会议座谈、采访交流、查阅资料等方式,开展了机关支部党务干部队伍建设的调研,现将调研情况报告如下:
    近年来,市政府办一支部做了大量有效工作,在两学一做、三严三实、群众路线教育等党建活动中得到市政府和市政府办党员领导干部肯定,取得了履行职能、服务党员、服务发展、服务大局的显著成效。目前,一支部有党员x人,支委6人,由市政府和市政府办党员领导,督查室、金融办等业务科室的党员组成。调研表明,市政府办一支部党务干部党性强、品行好、作风正,概况起来有以下显著的特征:
    (一)能力素质突出“四高”。一是学历普遍较高。市政府办机关一支部现有党务干部6名,学历均为本科及以上,其中本科学历4人、硕士学历2人,毕业211以上重点高校4人,所学专业涵盖金融、理工、农学,理论水平基础好,文化水平程度较高。二是计算机技能高。支部党务干部在处理日常政务、落实党建工作、开展“三服务”中几乎离不开计算机、少不了计算机,计算机成办公必备。运用计算机处理文档、传输文件、收集信息、编辑图表、制作PPT、学习知识、关注时事等技能娴熟。6名党务干部中,其中有4人取得计算机二级证书。三是工作热情高。6名党务干部都是兼职,虽然事多杂散、一人多职,在负责做好科室相关工作的同时,还要兼顾做好支部党建工作,但责任心不减、责任感不降,工作务实肯干、勇挑重担、任劳任怨,工作效率不慢、工作质量不低、工作效果不差。在两学一做、三严三实、践行群众路线、志愿服务、三会一课等党建活动中,主动组织、热情服务、积极参与。四是要求标准高。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,带头执行好中央八项规定精神和省、市有关规定,坚决抵制和克服“四风”问题,守住为人、做事的底线。坚持工作高标准、严要求,自觉树立“严、准、快、细、实”的工作作风,努力做到“办文零差错,办会零失误,办事零过失”、“案无积卷,事不过夜”、“马上就办,办就办好”,在工作服务中做到时间上向前推、过程上向前移、节奏上力求快,增强工作前瞻性、主动性、实效性,全力在服务中创优秀、在工作中出精品。
    (二)服务党员当好“四员”。一是当好服务员。支部党务干部自觉树立“支部是党员的家,我是服务党员的党员,服务好党员就是履职尽责”意识,针对支部党员领导干部多、市政府办节奏快、业务科室工作忙等特点,主动抓住服务需求和党建重点,多措施优化党员服务程序、丰富服务内容、整合服务资源,开展系列“短、平、快、优”的支部会议、学习培训、志愿服务、帮困解难活动。新支委年初以来,组织开展学习培训350余人次,帮助困难党员18人次。二是做好宣传员。充分利用三会一课、学习研讨、道德讲堂、纪念活动等平台载体,通过书刊资料、微信群、QQ群、邮箱邮件、手机短信、集中学习、政策宣读等方式渠道,积极宣传党规党章、习近平总书记系列讲话精神、党的方针政策和重大决策部署,切实做好党的政策宣传员。三是当好信息员。围绕实施两大战略行动、四大跨越工程、四化同步等重点核心决策行动,紧紧盯住领导关注点、经济社会热点、民生发展焦点、支部党员关切点、干群实际难点和痛点,贴近需求收集、整理和报送信息,反馈决策反响,传递干群声音,注重增强信息及时性、适用性、针对性和科学性,成为支部党员领导干部的优秀信息员。四是当好管理员。通过树立良好形象、把握角色定位、提高工作水平等途径和努力,全面完善支部规章制度、实施党员动态管理、做好党费收缴管理、加强党员发展培养、丰富开展党员活动等工作,在实实在在的党务工作中成了党员信任、肯定的管理员。年初以来,发展预备党员x人、转正x人,开展党员组织关系排查x人次,共收缴党费x元、购买学习资料使用党费x元,服务党员事项250余人次。
    (三)干事创业注重“三新”。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。创新是基层支部建设的重要途径,更是党务干部推动工作的重要法宝。调研发现,一支部党务干部积极树立新观念、运用新方法、抓住新重点,干事创业重点注重“三新”:一是思路观念新。注重用协调、绿色、创新、开放、共享的新发展理念指导党务工作,充分运用习近平系列重要讲话精神、一准则两条例、两学一做、三严三实、群众路线教育等引领支部建设,积极利用新要求、新思维、新观念来指导干事创业,努力培养新思路,自觉树立新观念。二是学习内容新。围绕实施大数据大扶贫两大战略行动、四大跨越工程、四化同步,认真学习全市经济社会发展战略决策部署,始终保持常学常新。围绕党建新形势、新内容、新要求,及时学习党规党章、习近平总书记系列重要讲话精神等内容,不忘初心、继续前进。围绕经济社会发展热点问题、工作新痛点新难点,跟进关注经济新常态、跟踪掌握发展新动态。三是工作方法新。坚持把服务党员、服务大局、服务发展作为工作常态、习惯和追求,强化时间观念、问题导向、精品意识,自觉树立“严、准、快、细、实”的工作作风,杜绝“慢、乱、散、懒”工作陋习,准确把握“牵住牛鼻子”、“善于弹钢琴”的工作法,大力推进规范化管理、精细化服务、高效化落实,不断开创机关支部党建工作新局面。
    调研组分析认为,市政府办一支部党务干部忠诚务实、爱岗敬业、恪尽职守,充分发挥自身先锋模范带头作用和支部战斗堡垒作用。但与联系群众紧密、经验阅历丰富、群众工作娴熟、扎根基层无私奉献的社区基层党务干部相比较,还存在一些问题和不足,具体表现在:一是群众工作是短板。由于工作在机关、日常政务和服务主体主要是机关党员干部,平时下基层、进社区、访群众的机会少,直接与群众沟通接触不多,面对面与群众交流谈话少,近距离为群众服务少,缺乏群众语言,不熟悉群众心理,不懂群众话语,群众工作成机关支部党务干部的突出短板。二是年龄结构不合理。一支部6名党务干部,25至35岁有5人,35至40岁有0人,40至45岁有0人,45至50岁有0人,50岁以上有1人。与万山镇7个基层社区党务干部老龄化趋势突出相反,一支部党务干部年龄偏小、结构过于单一、中轻老衔接不够,年龄结构搭配总体不科学。三是缺乏基层经验。目前,一支部6名党务干部中,除支部书记基层工作经验丰富外,其余5人均是“三门干部”(家门,校门,机关门)。虽然理论知识强、文化素质高,但缺乏基层工作经历、缺少群众工作经验、不会与群众打交道,日常工作重点与群众关注点难有交集,自己的兴奋点与群众的痛点难以形成共鸣等问题突出。四是学习培训机会少。调研组了解,相对于基层社区党务干部每年都有涉及党建、民生、经济、技能等学习培训,机关支部党务干部的学习培训太少。由于市政府办事情多、要求高、节奏快,外出参加学习培训确实不多。支部一名支委介绍,“支委人人都是兼职,既要干好科室业务又要兼顾支部党务,常常是白天做业务、夜里忙党务,5天工作日忙科室、2天周末干支部,哪有时间参加培训,何况针对支部支委的培训都没看到过”。
    “基础不牢,地动山摇。”习近平总书记强调,全面从严治党,最终是要落实到抓基层、打基础的工作上。机关支部党务干部作为基层党建的主力军,承担着策划者、组织者、推进者、践行者等重要角色,直接关乎着全面从严治党的成效。为打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛、结构合理的机关支部党务干部队伍,调研组建议:
第一,强化营造良好支部党建“大环境”。一是重视机关支部党建。切实将抓基层、打基础的支部党务工作落实到从严治党的高度,像抓机关党委建设一样抓机关支部建设,纠正部门“重党委,轻支部”、“上级抓一抓,工作动一动”等机关支部党建工作被动应付现象,尤其是杜绝出现支部党建说起来重要、做起来次要、忙起来不要的“三要”情况。二是科学规范支部奖惩机制。按照“注重实绩、鼓励竞争、择优选拔、赏罚分明”的原则,探索制定机关支部党务工作和党务干部激励具体办法,确保支部党建工作干好干坏不一样,党务干部干多干少不一样,兼职支部党务干部与普通机关干部不一样,切实将机关支部党务工作纳入本单位干部年终绩效考核内容,完善支部党务工作奖惩办法。三是重用优秀基层支部党务干部。对兼职支部党务干部要高看一眼、厚爱一等、从严要求一级。对支部党务干部的工作困惑解一解、生活困难帮一帮、心理问题疏一疏,真情关心机关支部党务干部。把基层支部党务工作经历作为机关干部提拔重用依据,对德才兼备、素质过硬、业务精湛的优秀支部党务干部要优先列入选拔任用的范围,原则上同等条件下优先任用。四是完善相关工作保障。对机关支部党建工作保障存在的问题要加以研究并解决,多措施扭转机关支部党建有任务无经费、有工作无保障的现状,探索制定支部党建工作经费保障办法,完善支部开展党员活动、慰问困难党员、评比优秀党员和党务干部、采购党员学习教育材料等系列支部党建经费保障。
    第二,拓展机关支部党务干部培养“大阵地”。一是拓展党校阵地。充分发挥市、县两级党校阵地作用,启动实施机关支部党务干部培训工程。结合市情发展、党建任务、工作岗位等实际,按照“增新、补缺、提高”原则,有针对性开展党性教育、党务标准、党风廉政、公文处理等课程,有针对性开展机关支部党务干部培训或轮训,全面系统提升机关支部党务干部队伍整体素质。二是拓展基层阵地。推进开展机关支部党务干部联系街道社区、联系基层公司企业、联系乡镇农村的“三联”工作,积极通过挂职锻炼、结对帮扶、安排驻村、定点联系等途径方式,建立机关支部党务干部联系基层工作机制,拓展和发挥基层在培养机关支部党务干部联系群众、服务群众、工作历练等方面的积极作用。三是拓展培训学习阵地。挖掘和拓展机关支部党务干部培训学习阵地,积极利用省、市组织开展的相关学习培训,丰富机关支部党务干部学习培训渠道,充分利用外出学习、短期培训、现场交流、外出考察、基层调研等渠道形式,切实增加机关支部党务干部的学习培训人次和频次。
    第三,构建支部党务干部从严要求“大格局”。一是工作从严要求。坚持“办文零差错,办会零失误,办事零过失”的党务工作标准,对机关支部党务干部的工作从严要求,全面提升支部党务干部的“规范化管理、精细化服务、高效化落实”能力,推动机关支部党务工作做到细致、精致、极致。二是作风从严要求。坚决纠正和避免“慢、乱、错、散”等工作陋习,自觉树立和养成“严、准、快、细、实”工作作风,继续发扬苦干实干、“5+2”、“白+黑”和“八争”精神,在办文办会办事和协调服务中,努力做到“案无积卷,事不过夜”、“马上就办,办就办好”、“干则一流、精益求精”。三是党风廉政从严要求。机关支部党务干部是管党员的党员,必须严守“六项纪律”,特别是把政治纪律和政治规矩挺在前面,把政治素质作为第一素质,把忠诚可靠作为第一品德。带头执行好中央八项规定精神和省、市有关规定,坚决抵制和克服“四风”问题,始终坚持廉洁自律的道德操守,牢记党纪党规,养成纪律自觉,守住为人、做事的底线。
    第四,搭建机关支部党务干部“大梯队”。一是实施机关支部党务干部培养“789工程”。鼓励有关部门开展机关支部党务干部培养“789工程”试点,即:选拔任用一批70后支部书记、副书记,让40至50年龄段支部党务干部挑起机关支部党建工作重担;培养锻炼一批80后支委委员,让30至40年龄段党务干部成为机关支部党建的中间力量;发掘吸收一批90后优秀党员为支委成员,让20至30年龄段优秀党员成为机关支部党建的后续储备力量。二是推动党务干部流动培养。积极推动党务干部在机关支部和机关党委的双向流动,大力推进在本行业、本系统、本单位的交流轮岗工作,注重推动机关支部党务工作者与文秘、行政等业务工作人员的岗位交流,使机关党务工作岗位成为提高素质、丰富阅历、施展才华、培养人才的重要岗位,真正把党务干部队伍激活、用活,并始终保持旺盛的生机与活力,搭建形成一支梯队培养、结构合理、协调发展的机关支部党务干部队伍。



 
责任编辑:吴丹
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